Phân tích Đạo luật EB-5 Reform and Integrity Act (RIA): Quyền lợi và cơ chế bảo vệ nhà đầu tư gián tiếp

Mục tiêu ra đời của Đạo luật RIA

Đạo luật Cải tổ và Liêm chính EB-5 (RIA) được Quốc hội Mỹ thông qua năm 2022 nhằm giải quyết triệt để các vấn đề gian lận, lạm dụng quỹ đầu tư của một số Trung tâm Vùng thiếu uy tín trong quá khứ. Đạo luật này thiết lập các cơ chế giám sát cực kỳ nghiêm ngặt để bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư nước ngoài.

1. Các điều khoản cốt lõi bảo vệ nhà đầu tư

• Quản lý quỹ độc lập (Fund Administration): Các Trung tâm Vùng bắt buộc phải thuê một đơn vị quản lý quỹ độc lập bên thứ ba để giám sát mọi giao dịch giải ngân vốn đầu tư EB-5, đảm bảo tiền được sử dụng đúng mục đích phát triển dự án.
• Kiểm toán định kỳ của USCIS: Sở Di trú có quyền kiểm tra thực địa đột xuất các dự án và tiến hành kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm của các Trung tâm Vùng được chỉ định.
• Bảo hiểm rủi ro dự án bị thu hồi: Nếu một Trung tâm Vùng bị chấm dứt hoạt động do vi phạm pháp luật, nhà đầu tư thiện chí vẫn được giữ nguyên ngày ưu tiên và có cơ hội chuyển sang dự án khác để tiếp tục lộ trình thẻ xanh.

2. Cơ chế nộp đơn đồng thời (Concurrent Filing)

Một điểm sáng lớn của RIA là cho phép các nhà đầu tư EB-5 đang ở Mỹ với visa hợp lệ (F-1 du học, H-1B làm việc, L-1 quản lý) được nộp đơn I-526E đồng thời với đơn chuyển đổi trạng thái I-485. Điều này giúp đương đơn nhận ngay Giấy phép lao động (EAD) và Giấy phép đi lại (Combo Card) để tự do sinh sống và làm việc tại Mỹ trong khi chờ đơn EB-5 được phê duyệt chính thức.